Vlaams minister van Binnenlands Bestuur wil fusies van steden en gemeenten verder stimuleren met oog op sterke, lokale besturen. Vlaams parlementslid voor CD&V Brecht Warnez vraagt in het Vlaams parlement voor een ruimere aanpak: ”Ondersteunen van gemeenten is meer dan pleiten voor fusies.” Het parlementslid vraagt meer middelen voor de Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten (VVSG) om lokale besturen te versterken.
Lokale besturen die fusioneren en een minimale schaalgrootte van 20.000 inwoners bereiken, krijgen een aanzienlijke financiële ondersteuning in de vorm van een schuldovername. CD&V is voorstander van fusies en het waren ook CD&V-burgemeesters die de vorige legislatuur de zeven fusies hebben tot stand gebracht. “De fusies moeten evenwel vrijwillig gebeuren en zijn nooit het enige instrument om lokale besturen slagkrachtig te maken”, zegt Vlaams parlementslid Brecht Warnez.
Bestuurskracht is meer dan fusies
Het rapport ‘Lokale Bestuurskrachtmonitoring’ uit 2014 van het Steunpunt Bestuurlijke Organisatie stelt uitdrukkelijk dat we sterke lokale besturen niet alleen aan fusies mogen koppelen. Steden en gemeenten worden – aldus het rapport – sterker als aan hen betere ondersteuning wordt geboden en er een goede interne organisatie is. Vlaams Parlementslid Brecht Warnez ziet hier een belangrijke rol voor de Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten: “De ondersteuning aan lokale besturen kan op verschillende manieren. Er kunnen opleidingen worden gegeven, intervisiegroepen worden samengesteld maar een ook centrale of sectorale helpdesk worden ingericht. Daarvoor hebben we een nog sterkere VVSG nodig en daarom moeten we in hen investeren.”
Het parlementslid ziet dat lokale besturen ook steeds bewuster worden van de noodzaak van een sterke organisatie. “Er zijn steeds meer gemeenten die samenwerken in de back office. Ik denk aan een intergemeentelijke archiefbeheerder of ICT-verantwoordelijke. Computers zijn in elke gemeente dezelfde en de burger heeft geen boodschap aan wie deze nu beheert. Dienstverlening moet dicht bij de mensen te vinden zijn en net hierin zijn kleine besturen een meerwaarde.” In de zoektocht naar een sterke organisatie kan de Vlaamse overheid of de VVSG een sterke begeleidende rol opnemen.
Kleinere besturen zijn ook sterke besturen
“Ook kleine lokale besturen hebben voordelen. Dat heeft de coronacrisis bewezen”, vindt Warnez. “Ze waren flexibel, creatief en konden vaak als snelste de federale richtlijnen op maat van hun gemeente vertalen. Maar ook los van de coronacrisis komt uit studies naar voor dat de grootte van een gemeente geen directe invloed heeft op de slagkracht. Uit een studie over plattelandsgemeenten van onze Vlaamse universiteiten (‘Bestuurskrachtmeting plattelandsgemeenten’) blijkt dat een bestuurskrachtdeficit geen typisch probleem is voor plattelandsgemeenten. Antwerpen en Gent kennen ook hun problemen. De uitdagingen zijn gewoon verschillend.”
Burgernabijheid is volgens Brecht Warnez net een troef. “Er wordt vaak naar landen als Nederland verwezen maar daar kent – in gemeenten van meer dan 20.000 inwoners – 39% van de inwoners zelfs hun burgemeester niet. Aanspreekbare politici en geëngageerde ambtenaren met terreinkennis zijn een sterkte van vele van onze Vlaamse lokale besturen”, sluit Brecht Warnez af.”
