Vlaanderen zet verder in op begrijpbare formulieren

Dit voorjaar stelde Vlaams volksvertegenwoordiger Cindy Franssen (CD&V) al een vraag over de aandacht voor kwaliteitsvolle en begrijpbare formulieren binnen de Vlaamse overheid. Daaruit bleek dat de Vlaamse regering sinds 2006 ernstige inspanningen doet om formulieren begrijpbaarder te maken. Toch stelt men grote verschillen vast tussen de verschillende departementen qua evolutie en qua resultaat. Om deze reden vroeg Cindy Franssen aan minister Lieten naar een nieuw overzicht per beleidsdomein. Zo vernam zij dat er terug een gestage vordering is, maar dat bepaalde departementen zullen moeten bijbenen.
Duidelijke formulieren en eenvoudige procedures zijn nodig om de participatie van de burgers aan de samenleving te bevorderen. Deze papieren en procedures zijn echter vaak een drempel voor maatschappelijk kwetsbaren. Vaak missen zij namelijk de vaardigheden, middelen of het sociaal netwerk om hen te ondersteunen bij administratieve taken. Uiteindelijk komt een duidelijk formulier iedereen ten goede.
Formulieren zijn eenvoudig wanneer de kernboodschap van het document in een begrijpelijke taal wordt opgesteld en gemakkelijk terug te vinden is, en wanneer de overheid bestaande kennis over duidelijke taal hanteert. Daarom wordt elk formulier dat de Vlaamse overheid opmaakt nu aan een kwaliteitstest onderworpen en waar nodig aangepast. Elk formulier dat correct is aangepast, krijgt het kwaliteitslabel “eenvoudig formulier”. 
In 2011 hadden 1115 van de 1445 formulieren (77%) het kwaliteitslabel. Voor het eerste kwartaal van 2012 is er al een lichte stijging van 2% vast te stellen: 79% of 1046 van de 1327 formulieren ontvingen het label.

jaartal


totaal


labels


%


2006


1492


69


5%


2007


1325


296


22%


2008


1220


610


50%


2009


1285


785


61%


2010


1326


903


68%


2011


1445


1115


77%


1e kwartaal 2012


1327


1046


79%

 
Algemeen is er dus een positieve tendens vast te stellen. Daarnaast zijn er echter nog steeds verschillen waar te nemen tussen de verschillende beleidsdomeinen. Zo scoort het beleidsdomein Onderwijs en Vorming zeer goed met een percentage van 96% (329/340), evenals het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin met 95,89% (210/219).
Een aantal entiteiten binnen enkele beleidsdomeinen scoren zeer laag. Zo behaalt Toerisme Vlaanderen 11% (2/19), het Instituut voor Innovatie door Wetenschap en Technologie 6% (1/17), het Vlaams subsidieagentschap voor Werk en Sociale Economie 11% (4/37) en Onroerend erfgoed met 10% (1/10). Deze cijfers vragen echter om een nuancering. Bij een groot deel van de formulieren staat de aanpassing namelijk nog gepland voor dit najaar of volgend jaar.
Cindy Franssen: “De vooruitgang van de afgelopen jaren is bemoedigend, toch kunnen we duidelijke verschillen vaststellen tussen de departementen. Het toetsen van formulieren op hun begrijpbaarheid moet een automatisme worden, ook bij het ontwerpen van nieuwe formulieren, in eerste instantie alle formulieren waarmee de burger in contact komt. Ik roep dan ook alle ministers op om er ernaar te streven tegen het einde van deze legislatuur voor de volle 100% te gaan.”