Overhaaste wetsaanpassing inzake toegang tot de Raad van State

Deze voormiddag stemde de Senaatscommissie Binnenlandse Zaken over een wetsvoorstel dat aan bepaalde milieuverenigingen voorrechten geeft inzake procedures voor de Raad van State.
CD&V wijst op de discriminerende aspecten van het wetsvoorstel. Vooreerst worden drie soorten milieuverenigingen gecreëerd, ieder met haar eigen toegangsregels tot de Raad van State. Vervolgens worden regelingen uitgewerkt voor milieuverenigingen, die afwijkend zijn van de regels voor ondernemingsorganisaties, consumentenorganisaties, vakbonden enz.
Een derde belangrijk aspect is dat er zich op dit ogenblik eigenlijk geen problemen stellen met de toegang tot de Raad van State. De Raad beoordeelt immers de toegang op een autonome en flexibele wijze, zonder dat er problemen rijzen.
Dirk Claes, fractieleider en lid van de bevoegde commissie: “CD&V is voorstander van een uniforme toegang tot de Raad van State voor zowel verenigingen als particulieren. Momenteel moet iedere partij bij het instellen van een procedure een belang aantonen dat zij bij het instellen van een beroep bij de Raad van State hebben. Hierbij houdt de Raad reeds voldoende rekening met de internationale verplichtingen die ons land heeft, door de ondertekening van het Verdrag van Aarhus, dat in het kader van de milieubescherming aan de erkende verenigingen de toegang tot de rechter verzekert. In dat opzicht is er dus geen wetgevend initiatief noodzakelijk, zo oordeelde ook de Raad van State in zijn advies bij het wetsvoorstel.”
Het wetsvoorstel kent aan twee categorieën van verenigingen een recht tot toegang tot de Raad van State toe. De door de gewesten erkende milieuverenigingen wordt een automatisch belang toegekend om een procedure voor de Raad in te stellen. Daarnaast krijgen andere niet-erkende milieuverenigingen die aan bepaalde voorwaarden voldoen, dan weer een voldoende belang toegekend om een procedure op te starten, tot wanneer de Raad van State het tegendeel bewijst.
Dit wetsvoorstel is volgens Claes bovendien niet in overeenstemming met de rechtstoegang voor de andere rechtbanken en rechtscolleges in ons land, inclusief voor de Raad van Vergunningenbetwistingen op Vlaams niveau, waarvoor de Raad van State de beroepsinstantie is. Het kan toch niet dat er andere regels gelden in beroep dan in eerste aanleg?
“Voor CD&V moet de toegang tot alle juridische instanties zo uniform mogelijk gemaakt worden, zodat de toegang voor rechtzoekenden voor alle rechtbanken dezelfde is. Het aannemen van een specifieke regeling voor de Raad van State riskeert enkel te zorgen voor verwarring”, besluit de fractieleider.