Aankondiging hervorming Raad van State voor het jaareinde

In de commissie Binnenlandse Zaken van de Senaat heeft op vraag van Peter Van Rompuy (CD&V) een vertegenwoordiger van de minister in de commissie aangekondigd dat de regering nog voor het jaareinde een wetsontwerp zal aannemen over de hervorming van de Raad van State.
Op 11 december aanstaande zal de Raad van State zijn eigen voorstellen tot wijziging voorleggen aan de minister van Binnenlandse Zaken, wat moet leiden tot een regeringsbeslissing over de hervorming van het hoogste administratieve rechtscollege. Momenteel heeft de Raad in hoofdzaak slechts één instrument: de nietigverklaring van een bestuurlijke beslissing, die steeds ingaat met retroactieve werking. Deze beperking heeft in het verleden reeds tot verschillende problemen geleid, in het bijzonder bij procedures over grote infrastructuurwerken. De vertegenwoordiger van de minister bevestigde dat de drie hervormingen die Peter Van Rompuy wilde doorvoeren via zijn wetsvoorstel integraal zullen worden opgenomen in het wetsontwerp van de minister.
Zo moet de hervorming de Raad van State de mogelijkheid bieden om vormfouten, die normaliter leiden tot een vernietiging van de bestuurlijke beslissing, recht te zetten. Dit moet de betrokken overheid de tijd geven om de juridische gebreken recht te zetten, waardoor de beslissing in zijn geheel niet vernietigd dient te worden. Dit wordt de "bestuurlijke lus" genoemd.
Indien de vormfout van die aard is dat ze niet hersteld kan worden, moet de hervorming de Raad van State de kans geven om zelf instructies voor te leggen aan de betrokken overheid om in de toekomst dergelijke fouten te vermijden. Zo kan de bevoegde overheid de juiste procedure volgen en vermijdt men opeenvolgende vernietigingen.
Daarnaast moet de Raad van State de mogelijkheid krijgen om, wanneer men enkel kan overgaan tot de vernietiging, te bepalen welke onderdelen van de bestuurlijke beslissing gehandhaafd kunnen blijven. Deze deelbesluiten moeten ertoe leiden dat bepaalde beslissingen verder uitgevoerd kunnen worden. Om de oorspronkelijke beslissing echter volledig te kunnen uitvoeren, dient de bevoegde overheid opnieuw een besluit te nemen over de vernietigde onderdelen volgens de correcte procedure.
Peter Van Rompuy is opgetogen dat dit dossier nu in een stroomversnelling zit: "Deze nieuwe instrumenten moeten een hefboom vormen om administratieve procedures sneller te laten verlopen, zodat men vroeger een uitspraak krijgt over het ingediende beroep en grote infrastructuurwerken minder vertraging oplopen. Rechtszekerheid biedt bovendien economische troeven. Kosten voor eindeloos aanslepende procedureslagen worden verminderd en bedrijven zullen zich sneller willen vestigen in een regio die hen zekerheid kan bieden."